【中国社会科学网】洱源县:创新帮扶谱新篇

【中国社会科学网】洱源县:创新帮扶谱新篇

20200819 08:15 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

  洱源县位于云南省大理白族自治州北部,是国家扶贫开发工作重点县,共有3个贫困镇乡和30个贫困村,在册建档立卡贫困人口749929895人。2018年,洱源县实现脱贫摘帽。2019年,全县贫困发生率从2013年的8.8%降至0.003%,农村人均可支配收入从2013年的5969元增长到11834元。

  决胜脱贫攻坚 服务国家战略

  实现全面脱贫,要找准产业发展方向、把稳脱贫基础,打好脱贫攻坚和经济发展“组合拳”;还要因地制宜,依靠地方特色打赢脱贫攻坚战。

  上海交通大学党委书记杨振斌表示,根据党中央、国务院总体部署,上海交通大学党委高度重视对口帮扶洱源县工作,在校内形成了由分管副校长牵头负责、主办部门组织推进的帮扶体系,发动全校师生、医务员工以及广大校友,积极开展教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫、旅游消费扶贫、党建扶贫等工作。2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,学校坚持帮扶力度不减,挂职干部不撤,资金投入及购买农产品等帮扶措施持续加码,不断创新帮扶举措,为洱源县的乡村振兴提供了持续的帮扶动力。

  中共洱源县委书记李洋提出,洱源县始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,推动脱贫攻坚取得了决定性进展。几年来,我们在道路、交通、住房、饮水等方面实施多项民生工程,抓实教育、医疗等民生项目,发展扶贫产业并推动贫困劳动力转移就业,全面解决了“两不愁三保障”问题,使乡村面貌发生了翻天覆地的变化。

  洱源县驻村扶贫工作队总队长龚飞认为,自开展沪滇扶贫协作以来,两地在人才交流、产业合作、劳务协作和携手奔小康等方面深入合作,谱写出携手奔小康的动人乐章。上海交通大学自2012年帮扶洱源县以来,依托自身的智力资源优势,积极实施扶智工程。8年多来,一批又一批的上海交大人来到洱源支援建设,以“新洱源阿鹏、金花”的身份为自己的第二故乡“脱贫摘帽”作贡献。生态扶贫破瓶颈,产业发展增活力,电商销售谱新篇。沪滇将一同努力,把洱源生态优势转化为经济优势,让绿水青山变为金山银山。

  对接实际需求 激发内生动力

  不断加强基层党组织建设,打好脱贫攻坚战。洱源县在县属所有贫困村都下派了“第一书记”,实行县级领导挂村、县级部门包村工作制度。基层党组织真正成为群众的“主心骨”,组织力得到全面提升,进一步密切了党群、干群关系。上海交通大学发挥优势,强化人才服务,先后派出6名同志到洱源挂职副县长,派出3名同志挂职村第一书记。挂职干部们用脚步丈量、以真心帮扶,长期扎根基层开展脱贫攻坚工作。

  上海交通大学农业与生物学院专业骨干教师、洱源县挂职副县长许文平告诉记者,2020年校地合作推进生态种植,洱源县又一产业扶贫基地挂牌成立。产业扶贫基地建设对于积极探索建立消费扶贫长效机制,助推地区农业产业项目规模化、规范化、品牌化,进一步巩固脱贫成效、提升脱贫质量具有重要意义。同时,产业扶贫基地建设也加速促进上海交通大学农业科技成果的转化,将农业科技创新优势转化为特色产业优势,助推农业企业积极反哺社会、助力脱贫攻坚,形成校、地、企三方合作良性循环。

  上海交通大学党委组织部主任科员、挂职洱源县茈碧湖镇丰源村党总支第一书记的田罗银向记者表示,作为挂职干部参与脱贫攻坚工作,深感责任重大。到村后的一个多月时间里,他深入9个自然村,遍访了所有贫困户,实地调研村内山水田林草等资源状况及居民的生产、生活、产业、收入等村情,为脱贫攻坚做调查、找问题、谋对策。

  云南省社会主义学院办公室主任、洱源县驻村扶贫工作队副总队长罗建生表示,挂职干部们扎根洱源、服务洱源,充分发挥上海交通大学在科研、产业以及科技前沿的示范带头作用,在灯草湾的苹果项目、丰源村辖区提水工程等脱贫攻坚实践中做出了实实在在的成绩。他们努力增强群众自力更生、勤劳致富的意识,激发了贫困户的脱贫信心和内生动力,实现了“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变。

  做好长远规划 建立长效机制

  洱源县的脱贫攻坚兼顾保护与发展,促进人与自然和谐共生,走出一条高水平保护和高质量发展相结合的道路。

  杨振斌表示,我国推进绿色发展的决心坚定不移。生态建设作为当今世界可持续发展的大势,也是建设美丽中国、实现中国梦的重要内容。只有加强生态环境治理,才能促进可持续发展。上海交通大学将继续发挥自身的科技、智力和人才优势,精准对接定点帮扶地区,建设科技协同创新平台,选派专业技术人才去地方挂职,为当地探寻绿色生态发展新路径。

  绿色发展已成为新时代的主旋律,绿水青山就是金山银山理念深入人心。中国社会科学院农村发展研究所研究员于法稳提出,生态也是生产力与竞争力。洱源县依据实际,走出一条独具特色的生态扶贫之路。应持续探索发展的切入点,做好发展路径的选择,通过区域村庄协同发展,实现乡村产业振兴。

  中国科学院院士、上海交通大学常务副校长丁奎岭表示,上海交通大学将认真履行扶贫责任书任务,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶”的原则,依托“心”“行”“梦”“恒”四个专项扶贫基金,围绕教育、科技、医疗卫生、干部培训和生态农业等领域,持续深入开展各项帮扶工作。

 

作者:查建国 夏立 陈炼 

 (原文链接:http://ex.cssn.cn/zx/bwyc/202008/t20200819_5171317.shtml

 

滇沪携手·脱贫攻坚|从上海交大出发 到洱海之源守护金月亮

滇沪携手·脱贫攻坚|从上海交大出发 到洱海之源守护金月亮

来源:新民晚报   作者:张泽茜    2019-08-28

“保护洱海,就是保护我们自己的眼睛。”站在洱源县中河村的田地上,晏交说出了这句话。这片种满贡菊、紫丹参、红果参花等中草药的地方,去年曾种植着生长周期短、经济回报高但种植过程需要大肥大水的大蒜。

图说:晏交在田地里采摘贡菊 新民晚报 张泽茜 摄

洱源县是高原水乡——洱海之源。位于洱海上游,洱源县随处可见“洱源净 洱海清 大理兴”的宣传语。作为国家扶贫开发工作重点县和滇西边境连片特殊困难地区片区县,洱源县的两个肩膀同时担着环保和脱贫的重任。为兼顾当地的生产效益和长期发展布局,洱源县的脱贫之路带有较高的技术含量。“调整种植结构,发展生态农业”的标语挂在不少农田边上,也挂在不少扶贫干部入户宣传时的嘴上。

交大专家挂职 开出结构调整“诊断书” 

图说:浮在水面上的海菜花 许文平 摄

初来乍到,上海交通大学来洱源县的挂职副县长许文平在到职满月之际提交了一份《洱源县种植业特点调研》报告。这份报告将全县6镇3乡的种植进行情况进行了概述,并将目前洱源县种植业进行了四大类的种植业结构分析,这里面有保障农户经济生产的,有兼顾环保和高经济效益的,有目前种植多但经济效益一般的,也有具有一定潜力的。在这份报告中,海菜、木瓜(贴梗海棠)、部分中草药等的种植得到了许文平的认可和推崇。

“海上花开”是许文平在概括海菜时用到的词汇。“这类农产品消费群体应该在金字塔顶端,水性杨花这个雅号显然难登大雅之堂。”许文平表示。花开海上,描述的曾是朵朵白色天然海菜花开在滇池上的景色。后来滇池一度受污染、海菜绝迹。经过治理,滇池和洱海部分区域的海菜已回植成功。采访当天,我们走进右所镇海菜种植地,白花绽放水上,与倒映的白族民居相映成趣。海菜,经济价值高,对所在生长环境的水质要求高。这对湿地面积大,急需依靠种植结构调整提升洱海上游水质的洱源县来说,是兼顾生态和经济的好选择。在洱源的东湖湿地片区,海菜种植大户共有7户,加上零星种植小户,当地共种植海菜1500多亩。海菜一年四季均可采摘,平均亩产约3500斤/年,年均价格约3.5元/斤,平均每亩毛收益约12250元/年,扣除人工及种苗成本,亩纯收益约7000元/年,而每亩海菜日常管理可解决1至2个劳动力的就业问题。大面积的海菜种植缓减了当地农村乘余劳动力的就业压力,解决失地农户的后顾之忧,为当地的生态脱贫找到了技术性的可由之路。 

图说:由种蒜改种海菜后,当地的水源得到了有效的保护 新民晚报 张泽茜 摄

不久前,全球气候变化造成云南局部缺水。农业靠天吃饭,而如何在自然环境的限制下,最大程度发挥人力对农户生产成果的保护是种不小的考验。“洱源地区长期不缺水源,此前在灌溉上使用漫灌,但在旱期这种灌溉方式就对当地生产造成了影响。未来,我们也在探索滴灌等更科学的灌溉方式。”洱源扶贫总队长龚飞介绍。洱源特征明显,如何在高原和坡地的条件下,调整现有微灌技术和当地既有的灌溉系统,这成为了许文平最近的新课题。“西山乡和桥后镇两地的山地面积近1100平方公里,把山体表面积计算进来要大于上海,两个乡镇的仅核桃种植面积就超过40万亩。如何让这些优质生态资源实现经济效益?这是很大的工程,而且难度很大。我很有激情,但是具体怎么走,则需要破题。这不仅是洱源的问题,也是大理和整个云南的问题。资源多,但是如何运用值得深思。”许文平说。

滇沪携手脱贫攻坚以来,上海交通大学目前已有超过5位以上来洱源县挂职的专家,他们中的一些还被评为“最美大理人”。这些技术人才在为当地生产提供意见的同时,完成了协助当地生产在理念和造血机能上的更新。

农产电商设点 洱源大米进交大食堂

“上海交通大学闵行校区第一餐厅的大米,就是我们洱源提供的。”洱源县商务局副局长茶江介绍,“上海交通大学为洱源县结对帮扶单位,为我们的一些农产品提供了技术加工支持,包装上印有上海交通大学字样的黑蒜产品,就是两地合作的成果。”生态大米、洱源大蒜、大理黑蒜、洱宝话梅、邓川乳扇、野生菌、生态大米等多种洱源特色产品,是洱源县的区域公用品牌洱海之源的常驻货物。为完成“云品入沪”,推广当地农产品并积极推动当地农户脱贫,洱源县成立洱海之源公用品牌推广农产电商,组建营销团队,加大宣传推广力度,以上海交大为支点,面向上海市场拓展线上线下营销渠道,为洱源的特色生态优质产品入沪提供更多助力。除此之外,洱源和上海交通大学闵行校区第一餐厅大楼西北侧均设置了大理洱源特产店。

图说:“云品入沪”的上海交通大学温暖包 新民晚报 张泽茜 摄

在积极发展电商,带领地域农户脱贫的工作方向上。洱源县完成10个电商扶贫示范企业(网商)培育、10个扶贫特色产品品牌培育、50个扶贫产品标准化分级包装策划设计工作,签约7个免费运营服务帮扶网店,并通过县乡村三级服务站点体系与76户农户、127户建档立卡贫困户签订长期购销协议,完成50个建档立卡贫困户培育,健全农产品质量检测认证体系,全面推进地方特色农村产品上线营销。丰富的农产品及完善的电商供应渠道,既满足了多地市场需求,更为当地农户脱贫做出了贡献。

“每年冬夏,上海交通大学都会向我们订购,并向师生发放清凉包和温暖包。这些礼包里面都是我们洱源的特色农产,有些甚至是和交大的教授合作生产的。”茶江说。在滇沪携手脱贫攻坚的道路上,上海交通大学的师生既是当地的技术支持者,也是当地农产的积极消费者,更是部分当地村县的建设者。在上海交通大学123年校庆期间,洱源特色产品推荐活动现场销售产品3.5万多元,师生向乡土公社订购各类产品35万多元。累计到2019年8月份,洱源县共与上海交大完成销售额360多万元。除定期向云南驻派挂职干部,展开周期性专家走访活动外,上海交通大学的扶贫活动和相关项目也给当地学生带去了更多机会。据上海交通大学的丁洁介绍,上海交通大学海外教育学院自2014年起,围绕学校提出的“心行恒梦”四个基金,对云南大理洱源县进行帮扶。其中,在助学方面,洱源一中2019届交大资助的10名学生中,有9人考上了大学。

张泽茜


【媒体链接.云报】陈豪在大理州督促检查洱海保护治理工作 他强调了哪些事?

【媒体链接】陈豪在大理州督促检查洱海保护治理工作 他强调了哪些事?

 

陈豪在大理州督促检查洱海保护治理工作时强调

坚决贯彻习近平总书记重要指示精神

压实责任勇于担当推进洱海保护治理

陈豪一行在双廊镇仔细查看水质并听取上海交通大学云南(大理)研究院专家介绍情况。

11月22日至23日,省委书记陈豪率队赴大理白族自治州督促检查洱海保护治理工作和中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见整改工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记近期重要批示精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,从忠诚践行“四个意识”“两个维护”的高度,从对人民负责、对子孙后代负责的高度,坚持科学治理、依法治理、综合治理,打好洱海保护治理这场攻坚战。

习近平总书记2015年1月考察云南时作出重要指示,一定要把洱海保护好,让“苍山不墨千秋画、洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。3年来,省委、省政府和大理各级干部群众牢记嘱托,采取断然措施、开启抢救模式,采取“七大行动”,全力实施洱海保护治理。

陈豪一行先后来到大理市上登凝灰岩矿区、海东新区秀北山森林公园,检查边坡生态修复治理、海东绿化和海东新区规划调整情况。过去满目疮痍的矿区,已基本复绿;昔日的荒山,正在建设生态公园。陈豪表示,要采取断然措施,按照中央环保督察要求立即关停取缔违法违规非煤矿山,全面退出禁止开发区的矿山开发活动,拓宽思路、创新机制,扎实抓好生态修复和面山绿化工作;要坚持调减海东开发强度,切实降低洱海流域环境负荷,为子孙后代留下绿水青山。

陈豪一行在大理市湾桥镇阳溪河道检查入湖河道综合治理工作。

双廊镇集中实施环境整治和风貌提升工程,如今街巷干净整洁,白族建筑清新雅致,污水处理管网大为改观。陈豪指出,控制建设规模、高起点规划建设特色小镇是沿湖村庄的治理方向,双廊要转型升级,降低商业氛围、增加文化氛围,建设成为高水平的文化创意特色小镇。在码头边,调研组仔细查看水质并听取上海交通大学云南(大理)研究院专家介绍情况。得知今年洱海水质1-5月、11月达到Ⅱ类,全湖水质总体保持稳定,陈豪十分欣慰,要求认真听取专家意见,坚持科学护水、科学治水、科学用水。

大理州正抓紧整改洱海流域农业面源污染突出、水质未达到水环境功能区要求等问题。调研组深入洱源县三营镇士登村小组研究削减农业面源污染问题,要求精准施策,大力调整农业种植结构,改进生产生活方式。在大理市喜洲镇桃源村第四村民小组生态搬迁项目现场,调研组要求高起点高水平制订规划,全方位加强“三线”管控工作,提高依法治湖、科学治湖水平。在洱源县第二污水处理厂、大理市湾桥镇阳溪河道,调研组与当地干部一起研究截污治污和河道整治,分析针对措施。陈豪指出,要抓住入湖水质这个主要矛盾,以上游入湖河道断面水质改善目标倒逼治理;要突出群众主体地位,推动形成保护治理全员发动、全民行动的良好局面。

11月23日,陈豪主持召开座谈会,听取大理州、大理市、洱源县工作情况汇报。

23日,陈豪主持召开座谈会,听取大理州、大理市、洱源县工作情况汇报,肯定洱海保护治理取得的成效,查摆剖析存在的问题和挑战,进一步压实责任,督促整改落实。他指出,习近平总书记始终心系洱海,多次过问有关工作情况、作出重要指示批示,体现了对云南工作的深切关怀。洱海污染是多年高增长积累的环境问题,其治理保护形势依然严峻,绝不能掉以轻心。我们一定要认真学习贯彻习近平生态文明思想,站位全局、对标对表,进一步清醒认识洱海保护治理的艰巨性、复杂性、紧迫性,增强洱海保护治理的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持问题导向,举一反三,不折不扣把中央环境保护督察整改任务落实到位。

陈豪强调,系统开展洱海流域生态文明建设,必须标本兼治、整体推进,把湖泊保护治理与城市规划建设、产业转型、乡村振兴、脱贫攻坚和文化旅游有机结合起来。要坚持规划引导,立足长远、统筹兼顾,抓好大理市城乡建设总体规划和洱海流域保护发展规划,全面加强流域空间管控;要统筹山水林田湖草等生态要素,因地制宜全力实施生态修复和环境保护工程;要科学治理、多管齐下,把改善提升洱海水质作为首要任务,在环湖截污、入湖河道治理、农村人居环境治理上狠下功夫;要坚持绿色发展,加快产业转型升级,大力推进生态产业化、产业生态化。他提出,省级各部门要主动支持做好洱海保护治理工作,履行好监督管理职责;大理州委、州政府和洱海流域县(市)党委、政府要更加严实地担起主体责任,认真落实“党政同责、一岗双责”,以铁肩担当、铁腕执法坚决守护好洱海。

刘慧晏、和段琪、王显刚参加活动。

 

【滇沪携手·脱贫攻坚】洱源农产品飘洋过海到上海

【滇沪携手·脱贫攻坚】洱源农产品飘洋过海到上海

“这是专供上海交大的温暖包,里面有产自洱源的黑蒜、梅果、核桃。在上海的高档西餐厅里,也有我们的黑蒜供应。”8月26日,“滇沪携手·脱贫攻坚”网络媒体云南行采访团来到洱源县电子商务公共服务中心,县商务局副局长茶江向采访团介绍了洱源县“洱品入沪”的情况。

 

上海交通大学是洱源县的结对帮扶单位。为了使洱源县特色农特产品走向上海市场,上海交通大学在校内专门设立了洱源特产展销体验中心。体验中心已于2018年12月7日开业,室内面积为60㎡,展示和销售洱源特产(粮油、黑蒜、话梅、奶制品、菌类、饮料、茶叶、蜂蜜、砚台等)。

据介绍,大理洱源特产店位于上海交通大学闵行校区第一餐厅大楼西北侧,是上海交通大学帮扶洱源县的一项重要举措,为洱源特色产品扩大销路、对接上海市场提供了一个窗口,目标是将体验中心做成学校以洱源特色产品为主,大理特色产品为辅的线上线下展示、宣传、销售平台,为洱源的特色产业发展注入活力和动力。

上海交通大学洱源特产展销体验中心首批产品,由洱源乡土公社文化传播有限公司组织了17家企业,70多个产品进驻,产品种类丰富多样,有洱源大蒜、大理黑蒜、洱宝话梅、蝶泉牛奶、邓川乳扇、冰糖心苹果、野生菌、生态大米及文化产品白族扎染、凤羽砚台等多种洱源特色产品。中心开业当天,现场销售额达到5万多元。在上海交通大学123年校庆期间,洱源特色产品推荐活动现场销售产品3.5万多元,带动师生向乡土公社订购各类产品35万多元。截至2019年5月,累计已完成产品销售额280多万元,并拟由上海交大合作办牵头,在2019年内推广完成洱源特色产品销售200万元。

洱源县委政府已授权洱源乡土公社文化传播有限公司,负责上海交通大学洱源特产展销体验中心的运用管理工作,并由县商务局负责指导乡土公社开展具体业务。根据体验中心店面实际情况,目前已计划对店面进行装修升级改造,并不断增加洱源、大理的产品品类,加入更多洱源的文化和地域特色元素,能够让上海交通大学的师生进一步了解大理、了解洱源,品尝到更多大理、洱源的特色生态优质产品。

2019年上半年,上海交通大学与洱源县商务局签订了食品原材料采购合同,合同金额132万元,分批次向交大后勤保障部输送洱源本地食材。目前已发往上海交大蝶泉奶粉8229袋,价格27.98万元,凤羽源胜茶厂炒青茶8229袋,价格13.17万元,大米50吨,价格38万元,还有核桃饮料牛奶等0.5万元。累计到2019年8月份,共与上海交大完成销售额360多万元,预计2019年度可以完成销售额500万元以上。根据上海交大需求,年内一定按质按量完成采购合同;上海交大还于各大校区新增洱源产品展柜,展柜设计工作已完成,展品主要以县内乳制品、饮料为主,价格在10元人民币以内。下半年根据展品销售情况,加大力度推广在上海当地销售情况好的产品,并增加县内有机、生态产品,如乔后老街燕窝酥等价格实惠,易于接受的产品。

春城晚报、开屏新闻记者 秦蒙琳 摄影报道

责任编辑 刘自学

编审 李荣

春城晚报原文链接(含视频)

 

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